反垄断法时隔13年首次修改

《中华人民共和国反垄断法(修正草案)》正在中国人大网向社会公众征求意见。此前，第十三届全国人大常委会第三十一次会议对《中华人民共和国反垄断法(修正草案)》进行了审议。我国现行反垄断法于2007年8月30日通过，自2008年8月1日起施行。此次反垄断法修改坚持规范与发展并重，针对反垄断法实施中存在的突出问题，进一步完善反垄断相关制度，加大对垄断行为的处罚力度，为强化反垄断和防止资本无序扩张提供更加明确的法律依据和更加有力的制度保障。
时隔13年，为何要对反垄断法进行修改？立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，反垄断监管执法面临哪些挑战，此次修法又将带来哪些改变？记者采访了武汉大学法学院教授、博士生导师，竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋。孙晋我国现行反垄断法于2007年制定时，依据的是工业文明时代的传统反垄断理论和立法经验。
自该法实施以来，我国数字经济飞速发展，数字平台作为新的市场主体，产生了许多新的经营模式和限制竞争现象，对现行反垄断规则及其执法司法带来巨大挑战。总体看来，现行反垄断法中，存在相关制度规定较为原则、对部分垄断行为处罚力度不够、执法体制需要进一步健全等问题，已不能完全适应现在和将来的需要。这些都要求反垄断法与时俱进，及时修改。“小步快走”的立法，既为反垄断执法实践提供了规则指引，又为反垄断法修正提供了制度探索和经验积累。