勠力同心，汇聚平安中国建设的磅礴力量

　　牧　　田制图

　　9月19日，全国社会治安综合治理表彰大会在北京举行，军队系统6个单位荣获“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号。

　　近年来，全军官兵认真学习贯彻习主席系列重要讲话精神，紧紧围绕中心、服务大局，着力推进预防犯罪综合治理，不断深化军警民联防联治，确保了部队高度集中统一和安全稳定，为建设更高水平的平安中国发挥了应有作用。这6个受表彰单位是其中的优秀代表，他们牢记职责、开拓创新、主动作为，面对违法犯罪分子敢于斗争、冲锋在前，面对各类矛盾风险勇于攻坚、善于克难，面对疑难复杂案件执法如山、刚正不阿，以实际行动诠释了心系官兵、服务人民、敬业奉献的忠诚品格和担当精神，有效履行了促一方发展、保一方平安的职责使命。

　　发展是硬道理，稳定也是硬道理。为引导部队积极参与社会治安综合治理工作，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，本版特摘登他们的先进事迹，以飨读者。

　　北京卫戍区政治部保卫处

　　忠实维护首都和谐稳定

　　■王 佳 本报特约记者 周景红

　　初秋时节，北京卫戍区政治部保卫处又进入了“白+黑”“5+2”工作模式。他们的主要心思和精力都投入到一件事上筹划准备党的十九大安保工作。

　　“我们将按照北京市委和卫戍区党委部署要求，与地方政府一道构筑起‘共保平安’的铜墙铁壁，以实际行动迎接十九大、保卫十九大。”9月11日，刚刚参加完党的十九大维稳安保工作动员誓师大会，该部保卫处处长郭长河就马不停蹄地回到单位，带领全处同志进入了紧张准备状态。

　　近年来，该处坚决贯彻全国综合治理工作会议精神，发挥桥梁纽带作用，协调指导完成全国“两会”、“9·3”阅兵、APEC会议等重大活动的背景审查、执勤安保、反恐维稳任务；军地配合查获违法、在逃等人员594名，及时收缴管制刀具等违禁物品，有力守护了首都平安。

　　他们高度重视网上涉军问题，加大涉军违法有害敏感信息监测处置力度，忠实捍卫社会稳定。2013年10月28日，北京发生金水桥暴恐案，有人在网上借机发布涉军政治谣言，性质严重，影响恶劣。保卫处及时监测发现，迅速组织力量，会同公安部门展开落地查证工作，通过军地协作、缜密侦查，仅用一天时间就控制了犯罪嫌疑人。

　　他们广泛开展军地平安创建活动，协调专业队伍到部队、社区开展送法服务，发放书刊3万余本，宣讲常识280场，受众21万人次，法律维权援助504件；整治营区周边环境51处，组织基础调研检测432处，整改35个问题，协调破获涉军造假案件56起。

　　部队平安是首都平安的重要组成部分。在卫戍区党委领导下，保卫处常年开展送法服务活动，制作百部“以案为鉴，警钟长鸣”法纪教育光盘发到基层，广泛开展“法律心理服务下基层”活动，为部队讲法制课243场次、组织“两劳”人员现身说法36场次、法治巡展1262场次、法律心理服务1439场次；组织全区政法干部培训5次，每年两次组织基层“两支队伍”业务培训，提高依法预防能力；常态组织“四委”巡查，着力解决凶杀自杀、失密泄密等问题隐患，以部队的高度安全促进首都社会的和谐稳定。

　　武警扬州市支队政治处保卫股

　　集中精力干好维稳大事

　　■本报特约记者 汪光宝 通讯员 杨吉祥

　　秋风送爽，夜幕初降。五彩的灯光为古城扬州披上了华美的外衣，散发出一股迷人的魅力，车水马龙的火车站、游人如织的东关街、商铺林立的文昌阁……处处洋溢着一片安定祥和的氛围。

　　9月6日晚，武警江苏省总队扬州市支队政治处保卫股股长郝健带领巡逻哨兵像往常一样，全副武装地穿梭在城市的大街小巷。突然，一名形迹可疑的男子闯入了他们的视线，郝健走上前盘问道“同志，请出示一下证件。”该男子见状撒腿就跑，可没跑几步，就被身手敏捷的巡逻官兵一举擒获。经查证，该男子因聚众斗殴被列为网上通缉犯，刚潜逃到扬州就被逮个正着。

　　“像这样的情况经常会遇到。”保卫股原股长高平回忆道，前不久的一天中午，文昌阁某小区一名男子因家庭纠纷持刀砍伤多人，情况十分危急。接到情况通报后，保卫股人员带领巡逻哨兵迅速赶赴现场。面对情绪失控的歹徒，高平临危不惧，带领人员一个箭步冲了上去，在手腕被划伤的情况下，强忍剧痛夺下歹徒手中的刀具，成功将其制服。

　　守一方热土，保一方平安。近年来，该支队保卫股与扬州市公安局共同建立起常态协作机制，密切关注社会动态和敌情舆情，配合公安设卡堵截，抓获犯罪嫌疑人123人、网上通缉要犯2人。

　　今年1月，扬州境内普降暴雪，润扬大桥桥面冰雪厚达30多厘米，数百辆汽车被困桥上。支队官兵第一时间协调部队官兵赶赴润扬大桥展开救援。为帮助一辆长约13米的大货车顺利前行，高平不仅带领股室人员迅速铲除上坡路段冰雪，还脱下大衣垫在大货车车轮子下……经过10余个小时的连续奋战，大桥道路重新恢复畅通。

　　去年7月，长江流域暴发严重洪涝灾害，扬州境内一处堤坝出现管涌险情，支队150名官兵开赴事发地域进行抢险救援。面对不断上涨的河水和多处管涌的灾情，官兵迅速分两路装填和运送草袋。时任保卫股干事周伟不顾个人伤病，扛起沙袋往前冲，不到4个小时的时间，他和战友们就筑起了一道20余米长的围堰，加固堤坝10余米，险情及时得到有效控制。

　　近年来，该支队先后出动兵力上万人次，出色完成扬州“烟花三月”国际旅游节等临时勤务数百起，为有效确保驻地社会稳定和人民群众安居乐业作出了突出贡献。

　　海军某潜艇基地保卫处

　　齐抓共管守卫“国之重剑”

　　■张惊天 本报特约记者 侯 融

　　9月上旬，海军某潜艇基地保卫处在驻地周边开展国家安全知识宣传活动，通过驻地市政府邀请渔民张某现身说法,讲述自身从违规进入军事禁区捕鱼到受教育知法懂法守法的经历，向驻地群众普及更多关于军事禁区的法规制度。

　　“开展军地携手联防联治，基地联合驻地政府定期对周边居民开展安全知识教育。”该基地保卫处处长刘志勇介绍，两年前，张某因闯入军事禁区捕鱼被依法查证驱离，经基地与驻地政府的共同教育、帮带后，他很快认识到自己的错误，还主动申请担任义务普法宣讲员。

　　张某的转变不是个例。近年来，该基地党委政法委与市委政法委携手建立了20余个军地成员单位参加的军地联防联治工作机制，涵盖联席会议、信息通报、应急情况处置、联合巡查执法等7项内容的联防体系高效运转，共同维护港区军事利益安全。今年上半年，基地经严格论证确认驻地周边某项目极有可能危害到军事安全，相关结论迅速通过联防联治体系反馈地方部门，及时阻止了该项目的深度开发，消除了安全隐患。今年初，警卫营中士范亮珂在站岗执勤时成功处置一起疑似拍照窃密案件，因严格依法处置、措施得当，被基地记二等功。

　　这几年，该基地为加强“法治军营”建设，营造良好的法治氛围，不仅积极开展“大家学、大家讲、大家查、大家做”群众性预防活动，组织“送法下基层”、预防犯罪案例警示巡回图片展等普法活动，还在部队电视台、广播、艇报开设法治专栏，广泛宣讲科普知识。他们积极推动技术防护建设，打造全维安防体系，充分引进大数据、云计算、物联网等新技术，大力推动军港安全管控数字化建设。

　　“全维安防体系投入运转后，我们就能对军港内活动的人员、车辆和物品进行实时监测和分析。”负责技防工作的保卫处干事孙明告诉记者，通过无人机、监控摄像头等各类前端设备，这一体系可以自动完成违规预警、危险筛查、预案提示、辅助决策，及时消除安全隐患，维护军港安全。

　　前不久，一场隆重的启动仪式在该基地举行。该基地新修建的数字化警卫门岗正式启动，基地安全预防和应急处突能力又迈上一个新台阶。

　　解放军兰州军事法院

　　竭诚服务打造维权坦途

　　■本报特约记者 孙利波 通讯员 杨荣博 樊净芷

　　“贵院的司法援助，使困扰部队多年的涉法难题得到妥善解决。”8月下旬，西部战区陆军某部向解放军兰州军事法院发来感谢函。2012年，地方人员张某与该部签订一份干部家庭灶承包合同，军队全面停止有偿服务后，张某一直以各种理由拖欠电费、租金等费用，部队多次维权未果。

　　今年4月，兰州军事法院启动军地法院审理停止有偿服务纠纷案件协作工作机制，与驻地地方法院协作，经过耐心调解，张某偿还拖欠费用，解决了部队调整改革进程中的遗留问题。

　　军队全面停止有偿服务以后，针对案辖区域部队面临的房地产租赁、承揽服务等合同纠纷，该院分别在甘肃、宁夏两省高院召开军地涉军维权工作座谈会和审理停偿纠纷案件协调会，研究出台军地法院审理停止有偿服务纠纷案件协作工作机制。

　　今年以来，该院依托协作平台，围绕部队全面停止有偿服务、重大工程建设和军用设施保护、军用土地权属纠纷，妥善解决案辖区域涉法涉诉问题16件，帮助部队和军人军属挽回经济损失600余万元。

　　为发挥军事法院“聚焦主战、服务打赢”的职能作用，该院在案辖区域部队开展“聚力沙场、倾情维权”为主题的涉军维权专项活动，妥善解决多起官兵涉法问题。2015年8月，驻甘肃白银某部战士马瑞程家的住房遭到强拆，小马一度心情焦虑。该院收到维权请求后，迅速启动涉军维权协作机制，会同当地部门与开发商多次谈判，开发商最终同意补偿小马家的全部损失。

　　“与其坐堂办案，不如送法上门，帮助部队抓好法治教育，在提高官兵法治素养和依法办事能力上求作为。”兰州军事法院院长刘富华告诉记者，为推动部队法治军营建设，他们专门成立“送法下基层服务队”，上高原、赴戈壁，风雨无阻到基层开展法治教育和法律服务。

　　他们协同地方法学专家举办“强军路上·与法同行”军地法官送法进军营活动，来自全国的15名军地法官，深入驻甘陆、空、武警等部队,讲授法律知识、收集案件线索，为部队现场提供法律咨询。

　　近年来，该院送法服务队累计行程几十万公里，先后开展新兵法纪、案例警示等法治教育课3800余场，帮助基层培训法律骨干4700余名，编发《维权工作手册》和《法治教育12讲》等教育资料3.6万余册，帮助部队官兵解决涉法问题1300余件。

　　驻香港部队政治部保卫处

　　锻造香江军营安全坚盾

　　■宋智科

　　“解放军真好啊！”7月8日，一位坐着轮椅的香港老太太通过安检绿色通道时，竖起大拇指称赞。在她眼前，12名飒爽英姿、军容严整的驻军安检员站成一列，正在紧张有序地对入营参观的香港市民进行安检。这是今年香港市民参加军营开放活动暨参观“辽宁舰”编队属舰时的一个生动场景。

　　驻香港部队每年都会组织军营开放、中秋联谊、联合军演等一系列活动，安保工作风险隐患多、协调难度大、标准要求高。近5年来，驻军先后组织20多场次重大活动、近20万香港各界人士和市民到军营参观交流，该部保卫处始终坚持“内紧外松、安全第一”原则，精心筹划实施安保工作，严密部署落实警戒措施，组织指导任务官兵文明执勤、微笑服务，确保了每一次任务完成都能够安全顺利。

　　近年来，该部保卫处紧贴“两前两制”特殊环境特点，坚持服务大局、保障中心，坚持关口前移、源头治理，坚持人技结合、综合施策，坚持军地协作、整体作战，在驻军履行“定海神针”使命中探索推进了发挥安全之盾、法治之剑作用的生动实践。

　　他们积极参与开展法治军营创建活动，编印安全预防、反恐防暴、网络防范常识手册，摄制法纪警示教育片、法治微电影，邀请上级领导和地方专家到部队宣讲，组织网络防范“讲学用查”等活动，引导广大官兵养成心中有法、言行依法、遇事找法的良好习惯。

　　近5年来，驻军官兵自觉践行“四铁”要求，维护了文明卫士、守法模范的良好形象。

　　该部人员编成多元、营区部署分散，人员物资进出港频繁，政治生态、舆论环境比较特殊。为推动保卫工作由传统人工型向科技信息化转变，他们更新建设营区视频监控系统，有效提升了人员车辆管理和营区安全防护水平；构建信息安全屏障，推广运用营区互联网安防系统，不断增强网络安全防范质效；铸牢出入境安检盾牌，研发运行证件智能管理系统，实现“人、车、证”实时动态监管；打造应急处突利剑，研发使用枪支离位报警系统和重要目标防盗报警系统，为防范处置各类特情赢得主动权。

　　近年来，驻军安防建设硕果累累，先后获得3项国家专利，2项军队科技进步三等奖。

　　解放军郑州军事检察院

　　仗剑执法助力改革强军

　　■张 军 本报特约记者 王根成

　　“谢谢你们，帮我们收回军用土地……”9月18日，郑州军事检察院收到驻豫某部党委的一封感谢信。

　　前几年，该部100多亩军用土地被周围群众开荒种植，严重影响了军事训练，部队协商多年未果。今年6月，该院接到情况报告，联合驻地政法委等部门，依法约谈带头闹事村民，对其陈述法理，最终对军用土地进行了确权。

　　“维护国防利益和军人军属合法权益，就是保护部队战斗力。”该院领导介绍说，随着城市化进程速度加快，官兵涉及房屋拆迁补偿案件不断增多，该院专门联合河南驻军保卫部门负责人，共同研究制定《关于做好驻豫部队军事检察工作的意见》，为解决案件管辖单位官兵涉法问题、维护军人军属合法权益建立制度保障。

　　针对全面停止有偿服务中存在的资产交接容易出现的失管失控问题，该检察院加大检察监督力度，开辟网上举报专栏，公布举报电话和信箱。截至目前，他们参与监督河南驻军和武警部队收回的11000多个租赁项目中，切实做到了“不让军产损失一砖一瓦，不让官兵利益损失一厘一毫”。近3年来，先后帮助基层部队解决土地纠纷问题6起，解决单位因房屋租赁引起的涉诉信访问题10多起。

　　为有效防止职务犯罪，该院着力做好关键岗位和敏感领域的常态巡查。2015年，该院接到一名干部借征兵之机受贿的举报信。他们仅用1个月就将案件侦查终结，对相关人员违纪情况提出检察建议，通报军地有关单位依法作出处理。

　　他们坚持每年召开一次驻豫部队军事检察工作会议，研讨职务犯罪特点，制定预防措施。每年编写4期《预防职务犯罪工作教育参考资料》，共编印10多个预防职务犯罪教育提纲，制作6部警示纪录片下发部队，为部队开展预防工作提供指导和教材。

　　为开展好普法工作，该院联合各地市检察院，在案件管辖单位之间组织“检察官进军营”活动；每年牵头组织军事法院和保卫部门，集中开展一次“法律服务月”活动。4年来，先后为官兵上法制课260多场次，编印下发各类法律“口袋书”、“军事检察服务手册”8万余册，提供法律咨询800（件）次，帮助部队和官兵处理涉法纠纷100多起。