乡镇旅游扶贫计划(旅游扶贫项目实施方案)

旅游扶贫项目实施方案

乡村生活的闲适与宁静，已成为当下休闲旅游市场的一大追求，其吸引力与日俱增。在打造乡村旅游项目的过程中，我们仍需警惕一些常见的误区。

一、乡村旅游要避免的误区

太过豪华: 乡村的本质在于其质朴与自然，过度豪华的开发反而会失去乡村旅游的意义。

整齐划一: 过于整齐划一的乡村风貌与大自然及农村本色不协调，对于习惯于城市生活的市民来说，他们更希望看到乡村的多样性。

主题与内容雷同: 大部分乡村旅游或休闲农业存在同质化问题，缺乏地方特色和文化内涵。

传统文化挖掘肤浅: 虽然许多乡村旅游开始注重文化打造，但在文化挖掘方面存在浅显、雷同的现象，导致一些文化缺乏生命力。

缺乏人才招纳: 乡村旅游需要吸引那些对乡村充满激情的人才参与，营造适合文化人才发展的环境。

忽略现代文化: 除了传统文化挖掘外，现代文化娱乐体系同样具有巨大吸引力，应充分利用本地文化人才进行开发。

开发未融入村民: 只有真正让村民融入到景区、参与到景区，才能形成最美的风景，激发他们作为主人翁的意识。

乡村“原味”不足: 乡村的原味包括自然风光、生产、生活、风俗以及社会治理方式等，应结合乡村现实，避免刻意打造。

不懂传播乡愁: 乡愁的传播需要借助媒体，展现乡村的安宁与意境，这是开发商需要重视的问题。

忽视软环境治理: 除了硬环境外，服务态度和乡村生活的真实感也是乡村旅游的核心价值所在。

二、乡村旅游成功案例展示

北京蟹岛绿色生态度假村就是一个成功的例子。这里从吃、住、玩、游、购各方面为游客塑造绿色的乡村生活体验。蟹岛提供了新鲜食材的餐饮体验，如肉现宰现吃、螃蟹现捞现煮等；住宿方面则复原了老北京风情；游客还可以体验各种交通工具和娱乐项目。成都五朵金花休闲观光农业区也是一个典型的乡村旅游胜地，集观光休闲农业和乡村旅游于一体。

这五个乡村，每一地都有其独特的魅力，因此形成了“一村一品一业”的旅游特色景观。

幸福梅林，一片梅花的海洋，以梅花文化和产业链为依托，发展旅游观光产业，让人领略梅花的神韵。

花乡农居，繁花似锦，以鲜切花、小盆花为主导，结合旅游产业，展现出乡村与自然的和谐共生。

东篱菊园，三千亩菊花争艳，突出菊花的多样性和丰富性，形成“环境、人文、菊韵、花海”的交融，让人陶醉在菊花的海洋中。

江家菜地，城乡互动的天堂，将土地交给城市人来认种，将传统种植业变成体验式休闲产业，感受土地的亲吻。

荷塘月色，以花卉和莲藕种植为基础，以生态荷塘景观为载体，融入绘画、音乐等艺术形式，将湿地生态、荷花文化与艺术完美结合，万福村的田园风光成为艺术创作和音乐开发的圣地。

再来看看梅县雁南飞茶田度假村的典范案例。这个位于广东省梅县雁洋镇的度假村，总面积达450公顷，以茶叶、水果、园林绿化和乡村旅游度假为一体。景点众多，如雁南飞神石、笑傲江湖瀑布、龙那山生态谷等，荣获多项荣誉称号。

广东顺德长鹿旅游休博园也被评为国家5A旅游景点。这个集岭南历史文化、顺德水乡风情、农家生活情趣于一体的景点，由五大主题公园组成，每个公园都各具特色。游客可以品尝岭南特色农家美食，欣赏特色表演，住宿农家别墅，娱乐项目丰富多样。

成都的花舞人间景区也是赏花的胜地。作为四川希望农业科技博览园的重点项目，花舞人间占地3000余亩，四季花开不断。游客可以赏花、玩水，体验低碳休闲度假。

位于昆山市的星期九休闲生态农庄也是乡村旅游的典范。这个集休闲、观光、旅游为一体的农庄，设有果园区、动物观赏区等九大区。游客可以泛舟水上，欣赏两岸风光，采摘水果，享受休闲时光。

深圳的青青世界是一家以休闲度假为主题的观光农场，也是“鹏城十景”之一。这里有着丰富的游乐项目和文化体验，如热带雨林、侏罗纪公园、蝴蝶农场等。

（四）强化乡村旅游人才培育。为了提升乡村旅游的服务质量，我们直接通过就业公共服务机构组织职业培训，或者委托具备条件的普通高等本科院校、职业院校等，以购买服务的方式，培育乡村旅游领域的致富带头人、经营户。我们将对重点村的农民开展全方位的技能培训，包括经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、旅游商品设计以及市场营销等，旨在打造一支高素质的乡村旅游服务队伍。

（五）加大乡村旅游的推广力度。旅游部门将与宣传部门紧密合作，以形象品牌为核心，通过旅游节庆活动和媒体专栏专题等多种形式，为重点村落开展“美丽乡村游”等系列品牌创建活动进行全方位的宣传推介，让更多的人了解和体验乡村旅游的魅力。

扶贫项目实施方案模板

为了精准帮扶贫困户，实施有效的扶贫项目至关重要。以下是旅游扶贫项目实施方案模板：

一、就近就业补贴项目。为解决农村贫困农民的生计问题，国家提供就业支持，帮助他们就近找到工作，例如在当地真菌温室、养鸡市场就业，以及参与道路绿化等工作。

二、教育补贴项目。国家重视农村经济贫困农民子女的教育发展，符合条件的农村贫困学生在九年义务教育期间可享受两免一补政策。小学生和初中生分别可获得1000元和1250元的生活补助。

三、九种重疾专项治疗补贴项目。针对符合条件的农村贫困农民，提供九种严重疾病的专项治疗补贴，包括直肠癌、儿童先天性室间隔缺损、儿童急性早幼粒细胞白血病等。

四、整村推进项目。这是国家在新一轮扶贫开发项目中采取的一项扶贫措施，主要在资金全面支持下，改变贫困村落后的面貌，促进整个村落的社区建设和经济发展。项目包括修建道路、饮用水和农业灌溉渠、沼气、种植和养殖等。

五、产业扶贫项目。吸引投资发展文化产业是加快农村经济社会发展和脱贫致富的有效途径。主要投资领域包括边境贸易开发、房地产开发、矿产开发、水力发电、旅游资源开发等。

吉首市旅游扶贫计划书

在吉首市域层面，我们贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着重解决经济发展不足、地区发展不平衡等问题，开辟吉首发展的新天地。

我们规划打造“吉首城市经济圈”，精心建设“凤凰-吉首-花垣”城市带，体现“先行先试”的建设理念。围绕“生态立市、工业强市、旅游兴市”的发展思路，我们坚持“山区特点、民族特色、时代特征”，全面加强城乡统筹，引领全州新型城镇化进程。

市域城镇布局形成“一中心，两轴线，三极点”的空间结构。我们通过规划结合地域经济发展状况和行政区划的调整，将市域城镇划分为三个等级。一级为中心城区吉首市区，二级为三个中心镇，三级为一般乡镇。

旅游扶贫项目详解

在乡村旅游领域，我们依托互联网信息平台，整合分散的乡村旅游资源，强化线上推广和品牌建设。我们通过积极发展乡村旅游新业态、新模式，将休闲娱乐、文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业紧密结合。发挥大企业的带动作用，整合农旅文养教资源，引入社会资本，激活乡村创业，带动脱贫攻坚和美丽乡村建设。

旅游扶贫项目实施方案范本

一、基本原则

1. 实事求是、如实上报。村委会和驻村工作队必须结合本村实际情况，按照相关政策实事求是地制定项目计划。

2. 群众参与、表达意愿。充分让群众参与项目遴选工作，充分表达群众意愿，确保各项目建设源于群众需求。

三、坚守层级上报，严格流程的原则不动摇。项目的申报之旅需要从村级启程，经过乡的核实核准，直至县级核查立项报批。每一步都不可或缺，每一环都至关重要。

四、公示、公告是我们的行动准则。项目一经确定，就会在项目实施村和乡镇进行公示，让群众充分知情，满意度直线上升。

五、申报主体担负起主体责任。乡（镇）人民作为项目申报的主体，肩负着有序申报和顺利实施的使命，责任重大。

重点产业

一、特色农产品产业大放异彩。结合贫困地区的资源优势，我们大力发展地域特色鲜明的种植业。树莓、金银花、无公害蔬菜等特色农产品如雨后春笋般涌现，品质优良，品牌响亮。积极扩大花生、油用牡丹等特色油料作物产业的规模。

二、畜牧养殖产业兴旺发达。畜禽养殖结构得到优化，生产布局日益合理。优质生猪生产基地加快建设，牛羊草食动物养殖蓬勃发展，实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。

三、优质粮食产业势头强劲。粮食品种结构得到优化，优质小麦比重不断扩大。设施农业积极推进，蔬菜生产规模逐步扩大。大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。

四、设施农业崭新面貌。我们积极扩大蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。根据交通情况，合理布局蔬菜生产，发展精细菜类蔬菜生产。加快完善蔬菜冷链物流网络，支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程。

五、乡村旅游产业如火如荼。农业旅游、生态旅游等多样化旅游形式蓬勃发展，乡村风貌和民俗遗产得到有效保护。我们加强乡村资源的挖掘和拓展，打造特色旅游村，鼓励发展特色民宿、创意农园等旅游项目。

六至九、企业带动产业、智慧扶贫与电商流通产业等齐头并进。我们采取扶持政策，支持有带贫能力的企业到乡村建设扶贫就业点。推进电商扶贫工程，建设三级电子商务及配送综合服务网络，支持农产品网上销售等服务。

十、光伏扶贫产业照亮脱贫路。我们通过多种途径筹措资金，建设光伏扶贫产业体系，以发电收益等方式为贫困群众提供长期可持续收入，将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径。

申报项目类别及条件

一、产业化扶贫项目以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主导，紧密联结贫困户，带动他们发展生产或吸纳就业。

二、贫困户产业扶贫项目直接扶持贫困户发展生产，增加收入。

四、针对贫困人口就业奖补项目，特定产业扶贫就业点积极安置贫困就业人员，当贫困就业人员占比超过用工总数的三成，并且建档立卡的贫困人口达到十人以上，或人数达到十五人以上且收入达到一定标准时，即可申请此项目。

五、针对冷库建设项目，新型农业经营主体和涉农企业在吸纳建档立卡贫困户超过三十户并产生产业扶贫效益后，可依据需求启动扶贫产业冷库项目。

六、产业扶贫项目区域中的道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目，若种植、养殖基地，设施农业和乡村旅游业等产业扶贫项目能够吸纳足够数量的贫困户并展现明显的带贫效果，则可申报此类项目。具体需结合村情及贫困户数量来确定项目建设内容。

上述项目的申报流程及要求如下：

一、村级初选：驻村工作队应充分发挥主体作用，广泛征集群众意见，结合本村实际确定具体扶贫项目。经过初步核实勘验后，由乡（镇）汇总并研究确定符合要求的项目。

二、乡（镇）核实：对于村级初选的项目，乡（镇）需安排专职人员进行实地考察，了解项目的详细情况、可行性及预期效益等。经乡（镇）领导班子研究后，对初选项目进行公示并上报县级部门。

三、县级核查：县扶贫办在接收到项目申报材料后，将进行详细核查。符合规定的项目将被备案并留存电子版材料。

四、乡（镇）核准：经过核查的项目需由乡（镇）主要领导进行核准，确保项目信息准确无误。

五、县级报批：县扶贫办将对各乡（镇）申报的扶贫项目进行评审论证，经县扶贫开发领导小组批准后，进行项目公告。

申报材料及时限要求：

一、项目申报村需编写简要的项目说明材料并填写项目申报汇总表，报送给主管乡（镇）。

二、各乡（镇）根据申报条件进行实地勘验，汇总符合标准的项目，并以红头文件形式上报县扶贫办。

三、报送的项目申报材料需同时提供纸质版和电子版。

旅游扶贫计划通知：

根据国务院2015年出台的促进旅游投资和消费意见，我国正大力实施乡村旅游提升计划，以拓展旅游消费空间并推动乡村旅游扶贫。目标是到2020年建成超过六千个乡村旅游模范村、培育十万个以上休闲农业和乡村旅游特色村以及三百万家农家乐，年接待游客超过二十亿人次，使五百万人次农民受益。休闲农业和乡村旅游的未来前景广阔。

旅游扶贫措施：

9. 旅游扶贫项目绽放新篇章

旅游扶贫，不仅是为了拓展旅游业的发展空间，构建全新的旅游产业体系，更是为了带动乡村基础设施的投资，改善农业人口的福祉，提升城市人口的生活质量。这是一场旨在全面建设小康社会的盛大行动，旨在打造统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。每一片土地都有其独特的故事，开发乡村旅游应因地制宜，让美丽的乡村展现其独特魅力，而不是千篇一律的标准化。我们不仅注重推进全域旅游、优化产业结构，更着眼于满足现代人的旅游需求和生活方式的变化。因为，如今的旅游已经不仅仅局限于传统的观光模式，更多的是追求体验和感受。我们积极推动旅游产业的转型升级和可持续发展，致力于将旅游业打造成为人民群众更加满意的现代服务业。

10. 旅游扶贫示范村建设详细规划

在打造旅游扶贫示范村的过程中，我们坚持保持村庄的原始风貌和文化特色。风景名胜的地区重点打造自然风光，而富有民俗文化的地区则注重展现其独特的文化底蕴。古村落和传统乡村美食是我们的宝贵遗产，我们必须保护好这些独特的资源。我们也注重运用现代网络媒体推广这些村庄，通过讲述有吸引力的故事来吸引更多的游客。我们重新修复那些被现代化建材改变的古老村庄，让原本充满乡土气息的农村重新焕发生机。

11. 深度贫困地区旅游扶贫行动方案详述

针对深度贫困地区的旅游扶贫行动，我们提出了七大脱贫策略。从产业发展到转移就业，从易地搬迁到教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等，我们全方位推进。我们也依托精准扶贫十大工程，如干部驻村帮扶、职业教育培训、电商扶贫等，来共同推动旅游扶贫行动。《农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见》为我们提供了法律基础和行动指南。近年来，农业社会化服务的创新发展为巩固农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给起到了重要作用。这也为我们旅游扶贫行动提供了有力的支持。我们将继续推动农业社会化服务的发展，不断提升服务能力和水平，引领小农户进入现代农业发展轨道。

以上是关于旅游扶贫项目的详细规划和行动方案，我们期待通过这些努力，让更多的人享受到旅游带来的快乐和福祉。