巡抚在军事上的权力有多大 巡抚能调动多少兵力

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　　在清朝统治期间，对于总督或者巡抚这种封疆大吏应该不会陌生。例如两江总督、江苏巡抚等等，这已经属于清朝的高级官员。一个最关键的问题出现了，这些总督或者巡抚，到底能够调动多少军队呢。其实每个省的情况不一样，如果巡抚上边有总督，那巡抚其实在军事上没有多少权力。如果没有总督压着，那巡抚能够调动一个省的所有驻军。每个省的驻军都很有限，根本没有可能威胁的统治。

　　需要讲一下总督和巡抚的区别，大家都认为总督是巡抚的上级。比如两江总督，就能管理江苏、安徽和江西三个省的巡抚。其实总督和巡抚是平级关系，总督没有管理巡抚的权力。从职权上来说，总督负责管理三个省的军队，有点类似于战区司令。而巡抚则管理一个省的普通事务，对军队的控制力不大，有点类似于省长。按照清朝的规定，每个省都驻扎了兵和兵，而且军队的数量不一样。

　　八旗兵由各地的驻守将军管理，比如广州将军、杭州将军等等。至于绿营兵则非常的复杂，绿营兵分为督标和抚标。按照规定，总督可以调动各省的绿营兵，属于总督直辖的绿营兵大概有3000多人。如果将三个省的驻军合计，总督确实能够管理不少军队。请注意，朝廷没有那么傻。总督没有权力插手民政，驻军的后勤还需要依靠地方衙门。巡抚与总督相反，巡抚管理地方事务，能够调动的军队很有限。

　　比如两江总督，能够调动江苏、安徽、江西三省的军队，但需要三省提供后勤。江苏巡抚管理了一个省的政务，但只能调动自己的标兵两营。按照当时的编制，巡抚只能调动2000多军队。，这种巡抚有总督的制约。有的巡抚则是的封疆大吏，比如山东、河南和山西三个省的巡抚，由于没有总督的制约。这三个省的巡抚可以调动全省的军队，看上去兼任了总督的一些权力，其实不是这样。

　　清朝高层是非常精明的，担心地方上的官员割据一方，所以地方官员能够调动的军队很有限。在驻扎军队比较多的省份，总督和巡抚相互节制。只有驻扎军队比较少的省份才没有总督，比如河南巡抚。按照清朝的规定，河南巡抚能够调动全省的驻军。河南全省的绿营兵还不到2万人，依靠这么点军队最多就是维持地方治安。山东和山西的军队数量略微多一点，都是2万多人，依靠这些军队，地方上的总督和巡抚根本没有能力与朝廷叫板。

　　有一种情况在中国历史上比比皆是，那就是中央向地方放权。在清朝的后期，爆发了著名的运动。为了镇压，清朝鼓励地方官员组建团练对付太平军。的湘军就是这么起家的，在平定了太平天国之后，湘军集团已经成为尾大不掉的情况。曾国藩拥有10多万军队，而且控制江南各省的民政。对于清朝来说，曾国藩已经成为一个潜在的威胁。所以，清朝开始重用和，去进一步制约曾国藩。